ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПАВЛА АЛЕКСЕЕВИЧА КОНЬКОВА

 

Уважаемые коллеги и партнеры!

 

Уже по традиции представляю Вашему вниманию инвестиционное послание «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ивановской области», в котором хочу не просто подвести итоги прошедшего периода, но и сформулировать основные направления дальнейшей работы по улучшению инвестиционного климата в регионе.

Как отметил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на совместном заседании президиума Государственного совета и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации, прошедшем 12 ноября 2016 года в Ярославле, сегодня создание комфортных условий для бизнеса – ключевой фактор обеспечения устойчивого роста, стабильного развития экономики и социальной сферы.

Хочу подчеркнуть: сегодня Ивановский регион стоит на пороге нового этапа социально-экономического развития. Принятое в самом конце 2016 года решение Наблюдательного Совета Внешэкономбанка о кредитовании проекта Комплекса по производству полиэтилентерефталата текстильного назначения в Ивановской области, без преувеличения, положило начало созданию новой подотрасли легкой промышленности России. Производство собственного полиэфирного волокна снизит сырьевую зависимость российских предприятий, которая сегодня достигает от 65 до 100 процентов по разным направлениям, а также связанные с этим издержки и, кроме того, позволит кардинально изменить ассортиментную политику.

Проект амбициозный, объем инвестиций оценивается в сумму 25,6 млрд рублей. Проект комплекса ПЭТФ призван стать драйвером социально-экономического развития региона и помимо этого позволит решить насущную задачу диверсификации ключевой для региона текстильной отрасли по сырью. Не менее амбициозна и другая наша цель – организовать до 50 процентов переработки продукции комбината синтетического волокна непосредственно на территории Ивановской области, в специально создаваемом индустриальном парке.

Очень надеюсь, что реализация проекта будет иметь мультипликативный эффект, упрочит позиции нашего региона как центра текстильной промышленности России, повысит его экономический и социальный вес.

Планомерная, кропотливая и последовательная работа по продвижению важнейшего для региона проекта на самых разных этапах – наглядный пример слаженных и выверенных действий управленческой команды, показатель ее дееспособности и нацеленности на результат. И что еще важнее – сигнал всем потенциальным инвесторам: мы открыты к сотрудничеству.

 

 

Поддержка инвестиций: налоговые льготы и субсидирование

За последние годы в Ивановской области был принят целый ряд мер для улучшения инвестиционного климата, обозначены дальнейшие задачи, имеющие приоритетное значение, на решение которых в ближайшее время будет направлено особое внимание регионального правительства.

В настоящее время тенденция снижения объема инвестиций наблюдается повсеместно, что является следствием сложившейся экономической ситуации в стране. Так в I полугодии 2016 года инвестиции в основной капитал в Российской Федерации составили 95,7% к показателю за аналогичный период прошлого года. В Ивановской области в январе-сентябре 2016 года организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования вложено 11,7 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что составило 83% к показателю за аналогичный период прошлого года с учетом индекса-дефлятора, в том числе организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, – 6,6 млрд рублей (88%).

В то же время стоит отметить, что объем инвестиций в традиционной для Ивановской области отрасли текстильного и швейного производства в январе – сентябре 2016 года вырос в 2,8 раза в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года. Это обусловлено реализацией ряда крупных инвестиционных проектов, в том числе с привлечением федеральных институтов развития.

Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день в регионе действует ряд механизмов, стимулирующих привлечение инвестиций в Ивановскую область. Еще несколько будет воплощено в жизнь в ближайшее время.

Так, с целью стимулирования инвестиционной деятельности на территории региона в 2016 году государственная поддержка в форме возмещения за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях, оказана четырем компаниям, общая сумма предоставленных субсидий составила 14,6 млн рублей.

Также в регионе продолжена практика предоставления предприятиям льготы по налогу на имущество организаций по инвестиционным проектам. В 2016 году данная льгота предоставлена четырем предприятиям региона, по оценке, ее общая сумма составит свыше 12 млн рублей.

Учитывая, что залогом эффективного взаимодействия с бизнесом является актуальное и прозрачное инвестиционное законодательство, серьезная работа была проведена по его совершенствованию. В частности, проработан вопрос оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области, в том числе сформирован перечень имущества залогового фонда региона.

Принят региональный закон, предусматривающий снижение ставок по налогу на прибыль: до 13,5% для предприятий, производящих текстильную, швейную продукцию, машины и оборудование; до 15,5% - для инвесторов.

Кроме того, с целью стимулирования предприятий, основным видом деятельности которых является производство пива и солода, дистиллированных питьевых алкогольных напитков, к наращиванию объемов выпуска и, как следствие, к увеличению поступлений налоговых доходов в областной бюджет в 2016 году было принято решение об освобождении их от уплаты налога на имущество организаций.

Стоит отметить, что в 2016 году в регионе принят и вступил в силу Закон Ивановской области, позволяющий для реализации масштабных инвестиционных проектов получать земельный участок в аренду без проведения торгов. Данный закон направлен не только на упрощение процедуры предоставления земельных участков, но и снижение рисков инвесторов.

Мы с энтузиазмом поддержали инициативу Президента России Владимира Путина, озвученную в рамках послания Федеральному Собранию РФ, по запуску новых механизмов стимулирования инвестиционной активности в регионах, таких как специальный инвестиционный контракт. У нас уже принят закон о промышленности, где фигурирует норма о возможности заключения в регионе специальных инвестиционных контрактов, позволяющих получить льготную ставку по налогу на прибыль, вплоть до обнуления. Готовятся соответствующие изменения в региональный закон о налоге на прибыль.

 

НЕТ – административным барьерам, ДА – проектному управлению

Несомненно, на сегодняшний день улучшение инвестиционного климата является одной из основных задач не только Ивановской области, но и страны в целом. В международном рейтинге благоприятности условий ведения бизнеса Doing Business Россия за год поднялась на 11 позиций с 51-го места в 2015 году до 40-го места по рейтингу 2017 года. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Ивановская область также смогла улучшить свои позиции. По итогам 2015 года регион занял 36 место из 76 субъектов РФ, принимавших участие в рейтинге. По результатам 2016 года мы поднялись на 33 место, при том что количество участвующих регионов увеличилось до 81.

Особо стоит отметить, что в 2016 году в регионе удалось добиться серьезных улучшений в сфере сокращения административных процедур и устранения административных барьеров.

Так, была отменена необходимость получения разрешения на строительство в ряде случаев, утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, порядок и условия размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, мы активно работаем над внедрением типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. Серьезная работа ведется в направлении выдачи таких разрешений в электронной форме и именно это, считаю, может принести наиболее ощутимый результат.

Деятельность, направленная на улучшение инвестиционного климата в Ивановской области, организована на постоянной, системной основе. Так, в регионе действует проектный офис по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Важной задачей, стоящей перед проектными офисами в ближайшее время, станет работа с целевыми моделями, сформированными федеральными органами власти совместно с деловым сообществом на основе лучших региональных практик. Целевая модель – это некий «золотой стандарт», к которому необходимо стремиться каждому региону.

На сегодняшний день целевые модели сформированы по следующим направлениям:

• доступность получения разрешений на строительство;

• подключение к электросетям;

• регистрация прав собственности на недвижимость и кадастровый учет;

• контрольно-надзорная деятельность;

• совершенствование и внедрение положений регионального инвестиционного стандарта;

• поддержка малого и среднего бизнеса;

• подключение к сетям тепло-, водоснабжения, водоотведения, газовым сетям.

Важной задачей на ближайшее время станет разработка на основе целевых моделей региональных «дорожных карт», мероприятия которых должны быть реализованы в полном объеме в течение 2017 года.

Особое внимание уделяется повышению информированности предпринимательского сообщества. В 2015-2016 году активно применялась практика выездных семинаров для бизнеса, в которых участвовали представители профильных исполнительных органов госвласти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Ивановской областной Думы, прокуратуры, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области.

 

Промышленное производство: итоги, планы и перспективы

Отдельно несколько слов хотелось бы сказать о ситуации в сфере промышленности Ивановской области. По итогам 2016 года объем отгруженной продукции в промышленности составил 142 млрд рублей, рост по сравнению с предыдущим годом составил 18 процентов, в том числе по обрабатывающим отраслям промышленности объем отгруженной продукции достиг 111,3 млрд рублей, рост – более чем на 19%.

Индекс промышленного производства в 2016 году составил 106,6%, в обрабатывающих отраслях промышленности зафиксировано увеличение объемов производства на 4,7%. Индекс промышленного производства в ключевом для нашего региона текстильном и швейном производстве (за 10 мес. 2016 года) по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года превысил 108%, а объем отгруженной продукции составил 45,5 млрд рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на треть.

Стоит отметить, что в современных условиях особое внимание направлено на использование потенциала федеральных институтов развития. В Ивановской области продолжается курс, взятый на интеграцию региона в федеральные программы.

Так, подписаны двусторонние соглашения между Правительством Ивановской области и Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фондом развития моногородов, Фондом развития промышленности.

Так, Фонд развития промышленности одобрил четыре импортозамещающих инвестпроекта – «ХБК Навтекс», компаний «Протекс» и «Праймтекс», «ИЗТС». Сумма федеральной поддержки составила свыше 1 млрд рублей. Количество дополнительно создаваемых высокопроизводительных рабочих мест благодаря реализации данных инвестпроектов в регионе составит порядка семисот.

Особая ставка в 2016 году делалась на сотрудничество с Фондом развития моногородов, который предлагает механизмы как возвратного, так и безвозвратного финансирования. Монопрофильных муниципальных образований на территории региона насчитывается 10, и, по нашим расчетам, в ближайшие год-два они могут стать точками серьезного инвестиционного роста в регионе. Сейчас сформированы управленческие команды, разрабатываются комплексные дорожные карты, часть мероприятий из которых уже выполнена. Лидерами в этой работе стали моногорода Вичуга, Наволоки и Тейково, которые уже серьезно продвинулись вперед в сотрудничестве с Фондом.

Важно отметить, что на сегодняшний день получение субсидии Фонда на создание объектов инфраструктуры является необходимым условием, своего рода «входным билетом» для возможности использования иных форм поддержки моногородов, предоставляемых на федеральном уровне.

Создание территорий опережающего социально-экономического развития в границах моногородов Вичуга, Наволоки и Тейково позволит предоставить инвесторам широкий спектр налоговых льгот, а также существенно снизить объем взносов во внебюджетные фонды.

Невозможно успешно заниматься привлечением инвестиций в регион без развития инвестиционной инфраструктуры, поэтому в Ивановской области ведется активная работа по формированию подготовленных площадок для размещения и функционирования производственных объектов, в том числе путем создания и развития индустриальных парков.

Так, помимо уже функционирующих индустриальных парков «Родники», «Кинешма» и «Иваново-Вознесенск» на сегодняшний день частным инвестором прорабатывается вопрос создания и развития индустриального парка «Красная Талка» в городе Иваново. Параллельно ведется работа по созданию индустриального парка «Вичуга» с якорным резидентом – Комплексом по производству ПЭТФ текстильного назначения.

Кроме того, в регионе прорабатывается вопрос создания регионального института развития на базе ГУП «Инвестиционное агентство Ивановской области». На сегодняшний день в инвестиционном агентстве создано специальное подразделение, курирующее вопросы привлечения инвестиций в монопрофильные муниципальные образования и создания в Ивановской области территории опережающего социально-экономического развития. В 2016 году на базе инвестиционного агентства был создан региональный центр инжиниринга, который уже приступил к оказанию на льготных условиях помощи предпринимателям в проведении технологических аудитов, маркетинговых исследований, разработки различных технико-экономических обоснований, программ модернизации производства. С 2017 года по инициативе предпринимателей в перечень услуг центра инжиниринга планируется включить услугу «содействие в проведении сертификации продукции».

Кроме того, в настоящее время прорабатывается возможность создания в регионе центра поддержки экспорта также на базе инвестиционного агентства. Основной задачей центра станет поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки по выходу бизнеса на международные рынки.

Также сегодня регион приступил к созданию многофункционального центра для бизнеса, отличительной особенностью которого станет работа исключительно с предпринимателями и юридическими лицами. МФЦ для бизнеса будет оказывать широкий спектр услуг и позволит решать различные вопросы, стоящие перед организацией: от регистрации до получения лицензий. На проведение этой работы регион получит свыше 16 млн рублей в виде федеральной субсидии.

Несомненно, в условиях экономической нестабильности особое внимание необходимо уделять развитию предпринимательства. Сегодня в малом бизнесе Ивановской области трудится порядка 30% населения. Вместе с тем именно малый бизнес первым попал под удар кризиса, и наша основная задача - максимально этот удар смягчить.

В регионе реализуется подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области». Важнейшими инструментами являются меры налогового стимулирования, создание промышленной и инновационной инфраструктуры, информационно-консультационная и финансовая поддержка.

Учитывая, что налоговое стимулирование является одним из наиболее действенных инструментов в системе поддержки малого и среднего бизнеса, в 2015 году был принят пакет региональных законов в сфере налогообложения малого и среднего предпринимательства Ивановской области.

Так, были введены «налоговые каникулы», продлено действие пониженной налоговой ставки в размере 5 процентов по ряду видов экономической деятельности, расширен перечень видов деятельности для тех, кто хочет работать на патенте; снижена ставка для предпринимателей, находящихся на упрощенной системе налогообложения.

Эта работа продолжилась и в 2016 году. Был принят закон, устанавливающий с января 2017 года налоговую ставку в размере 4% для организаций и ИП, осуществляющих деятельность в производственном секторе экономики (обрабатывающие производства), отраслях сельского и лесного хозяйства, строительстве, отраслях социальной и бытовой сферы (образование, здравоохранение, предоставление социальных услуг, коммунальных услуг) при применении упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения «доходы».

Кроме того, принят региональный закон, способствующий расширению применения патентной системы: по отдельным видам деятельности размер предельно допустимой годовой прибыли снижен в десять раз, также расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых возможно применение патентной системы налогообложения.

Реализация указанных мер, как мы уверены, позволит создать условия для легализации деятельности предпринимателей и повышения предпринимательской активности в регионе.

В то же время, все оказываемые финансовые и нефинансовые формы поддержки бизнеса не смогут создать благоприятную бизнес-среду без соответствующего кадрового обеспечения. Поэтому одна из основных задач для Правительства региона в этой сфере - обеспечение инвесторов квалифицированными рабочими кадрами и повышение престижа рабочих профессий.

Ивановская область вступила в движение «WorldSkills Russia», и в 2016 году впервые в регионе прошел чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ивановской области. Также особо отмечу, что на базе центра технического творчества «Новация» начал работать бизнес-инкубатор для детей, что, несомненно, стало существенным достижением для региона.

Отдельно остановлюсь на одном из ключевых на сегодняшний день направлений развития не только инвестиционной сферы, но и экономики региона в целом – сельском хозяйстве.

АПК в настоящее время демонстрирует устойчивый рост, что создает условия для развития сельских территорий и сельскохозяйственных предприятий. Ивановская область в данном случае не является исключением. Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2016 году сохранено на стабильном уровне, в том числе в животноводстве индекс составил 103% к уровню 2015 года. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по итогам 9 месяцев 2016 года увеличился более чем на 20%. Общая стоимость инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, реализуемых в 2016 году в Ивановской области, достигла 1,3 млрд рублей.

С удовлетворением могу констатировать: аграрная отрасль стала интересна инвесторам. В последние годы воплощено немало крупных инвестиционных проектов. Так, в 2016 году предприятием «Росс» завершен проект по строительству молочного комплекса на 800 дойных коров в Савинском районе сметной стоимостью строительства свыше 192 млн руб. Растениеводческим хозяйством «Родина» в Гаврилово-Посадском районе введен новый животноводческий комплекс для содержания 1 тыс. голов крупного рогатого скота и модернизирована ферма на 420 голов дойного стада с доильным залом в селе Ирмес. Реализация данного проекта позволила увеличить поголовье КРС до 1680 голов, в том числе дойного стада – до 700 голов.
Введена в эксплуатацию молочная ферма на 470 голов коров в СПК «Племенной завод им. Дзержинского». Реализуются и планируются к реализации другие крупные инвестиционные проекты в Ильинском, Фурмановском, Гаврилово-Посадском и Родниковском муниципальных районах.

Особое внимание в своем послании хочу обратить на такое направление как развитие в регионе туристской инфраструктуры, в частности, на создание туристско-рекреационных кластеров, что также вносит вклад в инвестиционный климат региона.

Несомненно, ключевым направлением является развитие туристско-рекреационного кластера «Плес». В планах - его расширение по берегу реки Волги. В перспективе это позволит принимать большее количество туристов, чем сегодня их принимает центральная часть города Плес.

Федеральная целевая программ «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и создание в ее рамках туристско-рекреационного кластера «Плес» стали мощным стимулом для развития «волжской жемчужины». В большей степени за счет бюджетных средств за последние пять лет в городе провели модернизацию объектов обеспечивающей инфраструктуры, построили целый ряд объектов. Бюджетные инвестиции в свою очередь привели к значительному росту частных инвестиций в создание и модернизацию объектов туриндустрии: за последние шесть лет они составили в суммарном объеме почти 4,9 млрд рублей. Создание туристско-рекреационного кластера «Плес» привлекло в город инвесторов, которые строят гостиницы, гостевые дома, мини-отели. С начала реализации программы на территории Плеса было построено 12 отелей и более 20 гостевых домов.

На средства инвестора в городе построен новый причал для круизных судов. В связи с его открытием в 2015 году значительно увеличилось число заходов судов в город и количество туристов, прибывших речным транспортом. Если в 2014 году Плес только по водным маршрутам посетили порядка 11 тысяч туристов, в прошлом году – 17,5 тысячи, то в 2016 году – уже 36 тысяч туристов. В целом мы сегодня наблюдаем стабильный рост туристического потока: в три раза за последние пять лет – в прошлом году Плес посетили почти 900 тысяч туристов. Важнейшей составляющей превращения Плеса в круглогодичный курорт стало открытие в 2011 году горнолыжного комплекса «Милая гора». Сейчас он принимает за сезон около 16 тысяч любителей активного отдыха.

Кроме того, в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» включены туристско-рекреационный кластер «Палех», агротуристский кластер «Гаврилов Посад», туристский кластер «Кинешемская сторона», инвестиционный проект «Кинешма купеческая».

Также хочу отметить, что Ивановская область примет участие в Межрегиональном проекте «Золотое кольцо. 2.0», победившем в ходе голосования на Международном туристическом инвестиционном форуме ITIF-2016. В рамках этого проекта в 2017 году ряд регионов Центрального федерального округа совместными усилиями создадут единый стандарт обслуживания туристов: единую для всех маркетинговую стратегию и единый «фестивальный календарь», четкую систему туристической навигации и представительство на мировых выставочных площадках. Успешная реализация проекта позволит пополнить муниципальные и региональные бюджеты, создать дополнительные рабочие места, расширить строительство гостиниц, парков и других объектов инфраструктуры.

 

В заключение своего послания хочу затронуть еще одну крайне актуальную тему. Как отметил премьер-министр Дмитрий Медведев в рамках V Международного Инвестиционного форума Сочи-2016, сегодня одним из главных факторов, сдерживающих развитие, является неповоротливость государственной машины, которая совмещает черты советской системы управления и последних новаций. Многие инициативы пока еще не могут быть реализованы из-за бюрократических препятствий. Решение этой проблемы, по мнению Премьер-министра, - во внедрении в государственное управление проектного подхода.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Ивановская область наряду с другими регионами включилась в работу по внедрению проектного управления в государственном секторе. Убежден: это напрямую повлияет на улучшение инвестиционного климата в регионе.

Нашим долгосрочным приоритетом является именно комплексная реализация мер по улучшению инвестиционного климата в регионе, которая позиционирует Ивановскую область как комфортную и привлекательную территорию для проживания и ведения бизнеса.

 

Губернатор Ивановской области Павел Коньков

Законодательство в сфере господдержки инвестиционной деятельности и развития бизнеса постоянно развивается. Подпишитесь на рассылку и узнайте первыми обо всех изменениях!

 Неверный ввод

Неверный ввод

X

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях, чтобы всегда быть в курсе последних новостей и новых льгот для бизнесменов: